右江民族医学院附属医院（临床医学院）

“每月一学”警示教育

2020年第1期（总第18期）

中共右江民族医学院附属医院纪委监察室             2020年1月10日

目  录

【道德模范】

用医术和道德守护“光明”

——全国道德模范99岁眼科专家张效房

【警示录】

1.上林县人大常委会原副主任梁雁喜私设小金库被判刑

　　2.广西百投原党委副书记、董事、总裁梁保宁严重违纪违法被双开

　　3.鹿寨县卫计局因工作失职失责6人被追责问责

【新闻动态】

用“制度”保障人民健康权利《基本医疗卫生与健康促进法》出台

【道德模范】

     用医术和道德守护“光明”

——全国道德模范99岁眼科专家张效房

　　1920年，张效房出生于医学世家，1945年从医学院毕业后到河南大学附属医院（今郑州大学第一附属医院）工作。当时被分到外科，后来医院开设眼科，他就自告奋勇去了眼科。那个年代，农村沙眼的发病率极高，是许多眼病患者致盲的首因，其实如果治疗恰当，完全可以避免失明。于是，张效房和同事一起利用周末时间到农村，为老百姓治疗眼病。新中国成立之初，各项事业特别是工业发展迅速。由于环境限制和操作不当，因眼外伤导致失明的患者尤其多。1955年5月，张效房开始攻克眼内异物这个世界性的难题，他夜以继日地对眼内异物的定位与摘出进行系统研究，先后有36项发明。后来，张效房编写的《眼内异物的定位与摘出》出版，成为当时世界上第一部系统探讨眼内异物的专著。这些理论广泛应用于临床，使大量患者免于失明。由于张效房在眼科医学界的突出成就，他经常被国外邀请讲学、做报告。一些大学开出各种优厚条件希望他留在国外，都被他婉言拒绝了。

“愿做春蚕、吐丝不已、至死方休；甘当蜡烛、奉献光明、耗尽自身。”这是张效房教授的座右铭。70多年来，他没有离开过眼科临床一线。为研究生批改英文病例、修改来自全国各地的眼科论文、身体允许时坐门诊，面对一些慕名而来但未挂上号的患者，他常常忘记自己的年龄，加班加点，一口水都顾不上喝，长时间保持着一种姿势，精力高度集中，患者常常挤满他的诊室，而他们并不知道眼前的这位看似铁打的老人其实已经做了十几次手术：肾脏摘除、脑血管支架、胸部肿瘤……作为我国眼内异物研究的奠基人和眼外伤专业的学术带头人，99岁的张效房见证了中国眼科事业从起步到飞跃的历程，并以一位老知识分子特有的精神，证明在这个年纪，依然可以做很多事。

【警示录】

1.上林县人大常委会原副主任梁雁喜私设小金库被判刑

梁雁喜在2008年至2011年担任上林县水利局局长期间，私设小金库，收受工程承揽单位缴纳的“工程管理费”、工程结余款、设计费等费用共计373.228739万元，用于职工福利、公务接待；利用职务上的便利，为他人在工程发包和招标、工程款拨付、施工协调等事项上谋取利益，收受他人财物，共计93.4万元。法院认为，被告人梁雁喜的行为构成单位受贿罪、受贿罪，应依法惩处。梁雁喜犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金20万元；决定执行有期徒刑四年，并处罚金20万元。对梁雁喜受贿所得财物予以追缴，上缴国库。（来源：广西纪检监察网）

2.广西百投原党委副书记、董事、总裁梁保宁严重违纪违法被双开

广西百色开发投资集团有限公司原党委副书记、董事、总裁梁保宁违反中央八项规定精神，收受礼品礼金；违反议事规则，个人擅自决定重大事项；违规经商办企业；目无法纪，心无敬畏，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易，大肆敛财；不讲原则，胆大妄为，独断专行，挪用巨额公款，置公司利益于不顾，严重损害公司利益。

梁保宁严重违反党的组织纪律、廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大乃至十九大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予梁保宁开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。（来源：广西纪检监察网）

3.鹿寨县卫计局因工作失职失责6人被追责问责

 2017年9月至2019年1月，原鹿寨县卫生和计划生育局（以下简称原鹿寨县卫计局）财务股出纳杨光曦（已判决）累计挪用公款9846220.7元，致使国家资金遭受重大损失，在社会上造成严重不良影响，鹿寨县纪委监委依纪依法对原鹿寨县卫计局相关责任人存在形式主义、官僚主义问题进行了严肃追责问责并予以通报。

（1）原鹿寨县卫计局党组书记廖健铭，作为单位人事股和办公室的分管领导，履行“一岗双责”职责不力，2019年9月，受到党内严重警告处分。

（2）原鹿寨县卫计局党组成员、县红十字会办公室主任潘声平，作为负责县红十字会全面工作的领导，履行职责范围内全面从严治党主体责任虚化空转，对单位公章日常使用疏于监管，2019年9月，受到党内警告处分。

　　（3）原鹿寨县卫计局工会主席吴保方，对局工会公章作为银行预留印鉴的重要性重视不足，未严格审核用章的具体内容，2019年9月，受到党内警告处分。

（4）原鹿寨县卫计局办公室主任涂德林，负责局单位公章和局党支部公章管理使用工作期间，未严格落实公章使用审批登记制度，未认真审核用章的具体内容，2019年9月，受到党内警告处分。

（5）原鹿寨县卫计局办公室副主任陶春财，负责单位办公室全面工作及公章使用管理工作期间，未严格执行单位公章使用登记制度，未认真审核用章的具体内容，2019年9月，受到党内严重警告处分。

（6）原鹿寨县卫计局办公室聘用工作人员刘渊，协助管理单位公章使用登记工作期间，未严格执行公章使用登记制度，审核把关用章内容工作流于形式，2019年9月，被用人单位解除聘用合同。（来源：鹿寨县纪委监委）

【新闻动态】

用“制度”保障人民健康权利《基本医疗卫生与健康促进法》出台

十三届全国人大常委会第十五次会议12月28日表决通过了基本医疗卫生与健康促进法。该法将自2020年6月1日起施行。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，人民的健康权利从此有了立法保障。

基本医疗卫生与健康促进法共分十章110条，涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等方面内容，凸显“保基本、强基层、促健康”理念。全国人大常委会于2017年12月、2018年10月、2019年8月和12月分别对该法草案进行了审议。

为了增强基本医疗卫生服务和健康促进各项措施的制度刚性，多项“制度”被写进这部法律。例如，国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作。

该法还融入了多项医改成果。例如，国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度；国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务，建立家庭医生服务团队；国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构。

为积极应对当前慢病负担重、重大传染病防控形势严峻等突出健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施。该法将健康促进专辟一章，提出公民是自己健康的第一责任人；国家将健康教育纳入国民教育体系；国家组织居民健康状况调查和统计；国家制定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作计划，加强重点人群健康服务。

暴力伤医、药品质量、院前急救……对于群众关切，该法也作出回应。例如，禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。

专家认为，基本医疗卫生与健康促进法搭起卫生健康领域制度体系的“四梁八柱”，体现了卫生健康工作理念从以治病为中心到以人民健康为中心的转变。该法及时出台，有利于巩固医改成果、发展医疗卫生与健康事业、提升公民全生命周期健康水平，对于推进健康中国建设具有重要意义。（来源：新华网）